"No Countries for Municipalities?" – Old and New Faces of Centralisation in the Time of Crisis = "Nema zemlje za općine?" Stara i nova lica centralizacije u vremenu krize

Hoffman, István (2024) "No Countries for Municipalities?" – Old and New Faces of Centralisation in the Time of Crisis = "Nema zemlje za općine?" Stara i nova lica centralizacije u vremenu krize. CROATIAN AND COMPARATIVE PUBLIC ADMINISTRATION, 24 (1). pp. 9-28. ISSN 1848-0357 (print); 1849-2150 (online)

Preview

Text 817-ArticleText-7035-1-10-202404301.pdf Download (204kB) | Preview

Abstract

It is a “cliché” in the administrative sciences that centralisation tendencies are accelerated by crises. Public service provision and administration have been transformed by the digitalisation and application of ICT. My article will focus mainly on the impact of these changes on regulatory issues. New approaches have evolved: centralisation and concentration have new “faces”, and a soft divergence between different European countries can also be observed. “Soft power” issues, like regulation and standards of public service provision and central financial tools have become new elements of centralisation reforms, and the concentration of local public services and local administration has become a new issue, especially in Northern and Western Europe. Similarly, the “platformisation” of local services can be interpreted as a new form of centralisation: the data required for these activities are centrally managed, and the access to these data is defined by the central governments. A “Northern” and “Southern/Eastern” approach to centralisation can be distinguished. The Northern pattern is based on new forms of centralisation, and the “traditional” forms of centralisation have a more significant influence on the Southern approach (however, new forms of centralisation can be observed as well). Činjenica da se centralizacijski trendovi ubrzavaju u kriznim vremenima već je postao klišej u upravnim znanostima. Javno upravljanje i pružanje javnih usluga stubokom su izmijenjeni digitalizacijom i primjenom informacijsko-komunikacijske tehnologije. Rad se ponajviše fokusira na učinke ovih promjena na regulacijska pitanja. Novi pristupi koji se razvijaju, centralizacija i koncentracija, pokazuju nova lica i počinje se primjećivati svojevrsna divergencija među europskim državama. Novi elementi centralizacijskih reformi postaju pitanja „meke“ moći – regulacija općih standarda pružanja javnih usluga i financijski instrumenti. Također, koncentracija lokalnih javnih službi i lokalne uprave postale su nove teme, posebice u zemljama sjeverne i zapadne Europe. Slično tome, „platformizacija“ lokalnih službi može se tumačiti kao oblik centralizacije: podacima koji su potrebni za obavljanje ovih aktivnosti upravlja se centralizirano i uvjete pristupa navedenim podacima definirale su centralne vlasti. Mogu se razlikovati sjeverni i južni/istočni pristup centralizaciji. Sjeverni obrasci centralizacije ukazuju na nove oblike centralizacije, dok tradicionalni oblici centralizacije imaju snažniji utjecaj na južni pristup. No, i u tim se zemljama mogu vidjeti elementi novih oblika centralizacije.

Actions (login required)

Edit Item